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包产包工包肥料（第1页）

一九六三年二月十六日

中共认识到大跃进的失败，向农民们作了重大的让步，结果领导干部们在精神上大受打击。林维斯特在文中说，他曾看到过一些广东省共产党的内部刊物，其中登着调查各地情况的报告。有一份报告中说：“干部们的领导变得十分松懈。他们只说国家规定的任务太重，只希望上级来替他们解决问题。老干部被免职了，新干部们担心自己会遭到同样的命运。因此他们不敢鼓足干劲的去指导生产。他们说：‘我们何必大卖力气，引得旁人怨恨？’由于干部们没有好好的领导，公社中的工作就处于无组织和无纪律的状态。社员们从上午七时工作到九时。中午再开始工作，二时休息。四时再开工，不到五时便停工了。四百多头鸭子到田里食谷，干部们也置之不理。群众见生产处理得不好，大家精神很差，知道配粮一定又会减少。他们说，‘干部不负责任。我们的汗全白流了。’”

另外一份报告中说，群众对生产漠不关心。他们对前途失却了信心，说道：“我们宁可在别处做狗，胜于在这里做人。”生产队的管理十分混乱，新选出的七名队委谁也不肯负起领导的责任。社员每逢市集就停止工作，谁都不肯干粗重的劳动。

为了纠正这种混乱的情况，中共又想了一种新办法出来。公社和每一个家庭订约，将每一块田包给一家一家。如果生产不足规定产量，这一家要赔偿不足之数的百分之三十，如果超额完成任务，那么超额的半数归农民所有。这种包产合同订得非常细致，甚至如有家畜到田中吃谷，那便如何如何的情形也一一订明。合同中也订明每亩田必须施肥若干。据报告，这办法实行之后，收效极佳，农民们能自动的工作，不必由干部打锣召集，妇女儿童，全家出动。如果白天做不完工夫，他们自动会在晚上接着干。

然而深一层的考察，这种最新的办法便是“农田归户”，便是在基本上取消集体劳动。不过农田的所有权是属于人民公社的。从前，农民向地主租田，现在则是向公社租田。

中共目前的办法还是在试行阶段，林维斯特认为，这办法是违反人民公社的根本精神的。如果更进一步，把每一块田永久性地租给一家农家户，那么比之向地主租田的时代，农民的社会地位是提高了，可是那也是表示人民公社的解体。实质上是农田归户，但农民须得将极大部分的收成交给国家。

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